[if gte mso 9]>
Normal
0
false
false
false
EN-US
X-NONE
X-NONE
BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
Số:
543/TB-LĐTBXH
|
Hà Nội, ngày 25 tháng 02 năm 2013
|
THÔNG BÁO
TÌNH HÌNH
TAI NẠN LAO ĐỘNG NĂM 2012
Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội thông báo đến các Bộ, Ngành, các địa phương tình hình
tai nạn lao động trong năm 2012 trên toàn quốc như sau:
I. TÌNH HÌNH
CHUNG
1. Số vụ tai
nạn lao động
Theo báo cáo
của 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, trong năm 2012 trên toàn quốc
đã xảy ra 6777 vụ tai nạn lao động (TNLĐ) làm 6967 người bị nạn, trong đó:
- Số vụ tai
nạn lao động chết người: 552 vụ
- Số người
chết: 606 người
- Số vụ TNLĐ
có 02 người bị nạn trở lên: 95 vụ
- Số người
bị thương nặng: 1470 người
- Nạn nhân
là lao động nữ: 1842 người
2. Tình hình
TNLĐ ở các địa phương
2.1. Những
địa phương xảy ra nhiều vụ TNLĐ chết người năm 2012
TT
|
Địa phương
|
Số vụ
|
Số vụ chết người
|
Số người bị nạn
|
Số người chết
|
Số người bị thương nặng
|
1
|
Tp. Hồ Chí Minh
|
1568
|
98
|
1583
|
106
|
160
|
2
|
Quảng Ninh
|
454
|
33
|
515
|
39
|
273
|
3
|
Hà Nội
|
152
|
31
|
117
|
37
|
80
|
4
|
Bình Dương
|
446
|
29
|
450
|
33
|
34
|
5
|
Đồng Nai
|
1624
|
25
|
1658
|
27
|
147
|
6
|
Hà Tĩnh
|
89
|
23
|
94
|
23
|
71
|
7
|
Bà Rịa - Vũng Tàu
|
302
|
20
|
309
|
22
|
99
|
8
|
Long An
|
63
|
16
|
63
|
16
|
15
|
9
|
Đà Nẵng
|
48
|
15
|
48
|
15
|
4
|
10
|
Bình Thuận
|
37
|
12
|
40
|
13
|
5
|
Theo số liệu
báo cáo, trong năm 2012, 10 địa phương để xảy ra nhiều vụ tai nạn chết người
nhất là TP Hồ Chí Minh, Quảng Ninh, Hà Nội, Bình Dương, Đồng Nai, Hà Tĩnh, Bà
Rịa-Vũng Tàu, Long An, Đà Nẵng và Bình Thuận:
Bảng 1: 10
địa phương xảy ra nhiều vụ TNLĐ chết người
2.2. Một số
vụ TNLĐ nghiêm trọng trong năm 2012
- Vào 8h30
phút ngày 29/4/2012, vụ tai nạn do ngạt khí độc dưới hầm lò làm chết 04 người,
tại Công ty cổ phần Sinh Phát Lộc, huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình.
- Vào sáng
ngày 21/5/2012, vụ TNLĐ do sạt lở đá làm chết 03 người tại Công ty Tân Hoàng
An, huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng.
- Vào 10h
sáng ngày 21/5/2012, vụ tai nạn do sét đánh gây nổ mìn tại khai trường của Hợp
tác xã Cường Thịnh, huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng làm 06 người chết và
04 người bị thương.
- Vào 11h20
phút ngày 23/7/2012 tại Xí nghiệp than Uông Bí, Quảng Ninh xảy ra vụ tai nạn
lao động do bục nước tại lò thượng làm 03 người chết, 04 người bị thương.
- Vào 15h30
phút ngày 19/8/2012, vụ tai nạn lao động do sập hầm tại Công trình thủy điện
Nậm Pông thuộc địa phận xã Châu Hạnh - Quỳ Châu - Nghệ An làm 02 người chết, 05
người bị thương.
- Vào 11h45
phút ngày 18/11/2012, vụ tai nạn lao động do sập cần cẩu tại cảng hạ lưu PTSC,
thành phố Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu làm 03 người chết, 02 người bị
thương.
- Vào 16h30
phút ngày 30/10/2012, vụ tai nạn lao động do cháy tại doanh nghiệp tư nhân Đức
Tâm thuộc xã Thiện Tân, huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai làm 01 người chết, 20
người bị thương.
II. PHÂN
TÍCH TÌNH HÌNH TAI NẠN LAO ĐỘNG
1. Đánh giá
chung
Stt
|
Chỉ tiêu thống kê
|
Năm 2011
|
Năm 2012
|
Tăng/giảm
|
1
|
Số vụ
|
5896
|
6777
|
+881 (14,9%)
|
2
|
Số nạn nhân
|
6154
|
6967
|
+813 (13,2%)
|
3
|
Số vụ có người chết
|
504
|
552
|
+48 (9,5%)
|
4
|
Số người chết
|
574
|
606
|
+32 (5,6%)
|
5
|
Số người bị thương nặng
|
1314
|
1470
|
+156 (11,9%)
|
6
|
Số lao động nữ
|
1363
|
1842
|
+479 (35,1%)
|
7
|
Số vụ có 2 người bị nạn trở lên
|
90
|
95
|
+5 (5,5%)
|
1.1. So sánh
tình hình TNLĐ năm 2012 với năm 2011
Qua các số
liệu thống kê cơ bản về tình hình TNLĐ năm 2012 so với năm 2011 cho thấy số vụ
tai nạn lao động và số nạn nhân được thống kê trong năm đều tăng so với năm
2011:
Bảng 2: So
sánh tình hình TNLĐ năm 2012 và năm 2011
1.2. So sánh
TNLĐ tại 10 địa phương để xảy ra nhiều TNLĐ chết người nhất năm 2012
Theo số liệu
báo cáo, Đồng Nai là địa phương thống kê được số vụ TNLĐ nhiều nhất, thành phố
Hồ Chí Minh là địa phương có số vụ tai nạn lao động chết người cao nhất cả
nước:
TT
|
Địa phương
|
Số vụ
|
Số vụ chết
người
|
Số người
chết
|
2011
|
2012
|
Tăng/ giảm
|
2011
|
2012
|
Tăng/ giảm
|
2011
|
2012
|
Tăng/ giảm
|
1
|
Tp. Hồ Chí
Minh
|
1056
|
1568
|
512
|
81
|
98
|
17
|
82
|
106
|
24
|
2
|
Quảng Ninh
|
484
|
454
|
-30
|
22
|
33
|
11
|
25
|
39
|
14
|
3
|
Hà Nội
|
123
|
152
|
29
|
34
|
31
|
-3
|
35
|
37
|
2
|
4
|
Bình Dương
|
370
|
446
|
76
|
40
|
29
|
-11
|
40
|
33
|
-7
|
5
|
Đồng Nai
|
1453
|
1624
|
171
|
24
|
25
|
1
|
25
|
27
|
2
|
6
|
Hà Tĩnh
|
38
|
89
|
51
|
15
|
23
|
8
|
15
|
23
|
8
|
7
|
Bà Rịa -
Vũng Tàu
|
192
|
302
|
110
|
12
|
20
|
8
|
12
|
22
|
10
|
8
|
Long An
|
88
|
63
|
-25
|
8
|
16
|
8
|
8
|
16
|
8
|
9
|
Đà Nẵng
|
68
|
48
|
-20
|
15
|
15
|
0
|
15
|
15
|
0
|
10
|
Bình Thuận
|
38
|
37
|
-1
|
3
|
12
|
9
|
3
|
13
|
10
|
Bảng 3: So
sánh tình hình TNLĐ năm 2012 với năm 2011 của 10 địa phương xảy ra nhiều vụ
TNLĐ chết người nhất
1.3. Những
địa phương không để xảy ra TNLĐ chết người
Địa phương
không xảy ra tai nạn lao động chết người trong năm 2012 là Điện Biên, Bạc Liêu
(tỉnh Bạc Liêu 04 năm liên tục không để xảy ra TNLĐ chết người).
2. Lĩnh vực xảy
ra nhiều TNLĐ nghiêm trọng
Tổng hợp số
liệu thống kê TNLĐ thì những ngành, nghề để xảy ra nhiều tai nạn lao động
nghiêm trọng trong năm 2012 vẫn là lao động giản đơn trong khai thác mỏ, xây
dựng, thợ gia công kim loại, thợ cơ khí, thợ vận hành máy, thiết bị.
2.1. Những
nghề có tỷ lệ xảy ra TNLĐ nghiêm trọng cao
- Thợ khai
thác mỏ, xây dựng: 50 người chết chiếm tỷ lệ 8,25 % trên tổng số người chết vì
TNLĐ.
- Lao động
giản đơn (trong khai thác mỏ, xây dựng, công nghiệp...): 31 người chết chiếm tỷ
lệ 5,11 % trên tổng số người chết vì TNLĐ.
- Thợ vận
hành máy, thiết bị sản xuất vật liệu sản xuất: 15 người chết, chiếm tỷ lệ 2,47%
trên tổng số người chết vì TNLĐ.
- Lắp ráp và
vận hành máy: 12 người chết, chiếm tỷ lệ 1,98% trên tổng số người chết vì TNLĐ.
Stt
|
Nghề
nghiệp
|
Tổng số vụ
|
Số vụ có
người chết
|
Số người
bị nạn
|
Số lao
động nữ
|
Số người
chết
|
Số người
bị thương nặng
|
1
|
Thợ khai
thác mỏ, xây dựng
|
330
|
24
|
396
|
9
|
50
|
173
|
2
|
Lao động
giản đơn trong khai thác mỏ, xây dựng, công nghiệp...
|
385
|
24
|
526
|
134
|
31
|
49
|
3
|
Thợ vận
hành máy móc, thiết bị sản xuất vật liệu sản xuất
|
235
|
6
|
307
|
59
|
15
|
46
|
4
|
Thợ lắp
ráp và vận hành máy
|
258
|
12
|
265
|
40
|
12
|
36
|
5
|
Thợ khai
thác, thợ nổ mìn, thợ xẻ đá và thợ đẽo khắc đá
|
37
|
9
|
45
|
3
|
12
|
22
|
6
|
Thợ cơ khí
và thợ lắp ráp máy móc
|
43
|
10
|
43
|
1
|
10
|
21
|
Bảng 4: Một
số nghề nghiệp có tỷ lệ xảy ra TNLĐ chết người cao
2.2. Những
yếu tố chấn thương gây chết người có tỷ lệ cao
- Ngã cao có
102 người chết, chiếm tỷ lệ 16,83% trên tổng số người chết vì tai nạn lao động.
- Máy, thiết
bị cán, kẹp, cuốn có 36 người chết, chiếm tỷ lệ 5,94% trên tổng số người chết
vì tai nạn lao động.
- Do phương
tiện vận tải có 28 người chết, chiếm tỷ lệ 4,62% trên tổng số người chết vì tai
nạn lao động.
Stt
|
Yếu tố gây
chấn thương
|
Tổng số
|
Số vụ có
người chết
|
Số vụ có 2
nạn nhân trở lên
|
Số người
bị nạn
|
Số lao
động nữ
|
Số người
chết
|
Số người
bị thương nặng
|
1
|
Máy, thiết
bị cán, kẹp, cuốn
|
1213
|
28
|
8
|
1229
|
374
|
36
|
188
|
2
|
Phương
tiện vận tải đường bộ
|
443
|
26
|
8
|
451
|
220
|
28
|
93
|
3
|
Kẹp giữa
vật tĩnh và vật chuyển động
|
430
|
4
|
0
|
430
|
138
|
3
|
97
|
4
|
Ngã từ
trên cao (giàn giáo, thang máy, ...)
|
226
|
91
|
11
|
245
|
14
|
102
|
77
|
5
|
Va đập
phản hồi do vật chuyển động
|
190
|
9
|
1
|
191
|
49
|
5
|
38
|
6
|
Kẹp giữa
vật chuyển động (loại trừ vật văng bắn, rơi).
|
120
|
3
|
0
|
120
|
97
|
3
|
37
|
7
|
Vấp ngã
bởi vật thể
|
116
|
1
|
0
|
116
|
22
|
1
|
21
|
Bảng 5: Tai
nạn lao động theo yếu tố gây chấn thương
3. Nguyên
nhân xảy ra các vụ TNLĐ
3.1. Về phía
người sử dụng lao động
Stt
|
Nguyên
nhân
|
Số vụ
|
Tỷ lệ/
Tổng số vụ báo cáo năm 2012
|
Năm 2011
|
1
|
Không huấn
luyện về an toàn lao động cho người lao động
|
123
|
1,81%
|
7,8%
|
2
|
Không có
quy trình, biện pháp an toàn lao động
|
280
|
4,13%
|
3,49%
|
3
|
Do tổ chức
lao động chưa hợp lý
|
91
|
1,34%
|
3,37%
|
4
|
Không có
thiết bị an toàn hoặc thiết bị không đảm bảo an toàn
|
146
|
2,15%
|
3,15%
|
5
|
Không
trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân cho người lao động
|
114
|
1,68%
|
1,39%
|
Bảng 6: Những
nguyên nhân để xảy ra TNLĐ do người sử dụng lao động
3.2. Về phía
người lao động
Stt
|
Nguyên
nhân
|
Số vụ
|
Tỷ lệ/
Tổng số vụ báo cáo năm 2012
|
Năm 2011
|
1
|
Vi phạm
các quy trình, biện pháp làm việc an toàn về an toàn lao động
|
2261
|
33,36%
|
30,73%
|
2
|
Không sử
dụng các trang thiết bị, phương tiện bảo vệ cá nhân
|
342
|
5,05%
|
4,78%
|
Bảng 7:
Những nguyên nhân để xảy ra TNLĐ do người lao động
3.3. Về phía
các cơ quan quản lý Nhà nước
- Các văn
bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực ATLĐ hiện nay đã khá đầy đủ. Tuy nhiên, việc
thanh tra, kiểm tra, xử lý của cơ quan nhà nước đối với các doanh nghiệp vi
phạm công tác an toàn vệ sinh lao động còn chưa triệt để dẫn đến tình trạng còn
nhiều người sử dụng lao động không chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp
luật.
- Khu vực các
doanh nghiệp vừa và nhỏ, hợp tác xã, các hộ kinh doanh cá thể, các làng nghề,
chưa được quan tâm hướng dẫn đầy đủ quy định nhà nước về an toàn vệ sinh lao
động dẫn đến việc vi phạm các quy định về An toàn - vệ sinh lao động và nguy cơ
TNLĐ và bệnh nghề nghiệp cao.
4. Thiệt hại do
tai nạn lao động
Theo số liệu
báo cáo của các địa phương, chi phí do tai nạn lao động xảy ra trong năm 2012
(chi phí tiền thuốc, mai táng, tiền bồi thường cho gia đình người chết và những
người bị thương,...) là 82,6 tỷ đồng, thiệt hại về tài sản là 11 tỷ
đồng, tổng số ngày nghỉ (kể cả nghỉ chế độ) do TNLĐ là 85.683 ngày.
5. Điều tra, xử
lý các vụ TNLĐ nghiêm trọng
Trong 552 vụ
tai nạn lao động chết người xảy ra trong năm 2012, Bộ Lao động - Thương binh và
Xã hội nhận được biên bản điều tra của 149 vụ. Theo báo cáo, có 02 trường hợp
người sử dụng lao động bị đề nghị truy tố do vi phạm nghiêm trọng quy định pháp
luật về ATLĐ để xảy ra tai nạn lao động, đó là:
- Vụ tai nạn
lao động do sập cốt pha xảy ra vào 10h ngày 5/11/2012 làm 02 người chết tại
công trình xây dựng Khu nhà ở, dịch vụ thương mại và trường học Nam Đô (Trương
Định, Hoàng Mai, Hà Nội) do công ty cổ phần Vinaconex làm chủ đầu tư;
- Vụ tai nạn
lao động do điện giật xảy ra vào 15h ngày 25/3/2012 làm 02 người chết tại Trạm
bơm điện Tổ hợp tác Xuân Mai, ấp 6, Kinh Môn, xã Trường Xuân, huyện Tháp Mười,
tỉnh Đồng Tháp do ông Nguyễn Văn Dẻo làm Trưởng trạm.
6. Đánh giá
công tác thống kê báo cáo tai nạn lao động
- Công tác
thống kê báo cáo TNLĐ năm 2012 của các địa phương: số địa phương thực hiện báo
cáo là 63/63 địa phương, số địa phương có báo cáo đến đúng thời hạn 50/63 địa
phương đạt 79% (năm 2011 là 31/63 đạt 49,2%). Một số địa phương báo cáo không
đúng mẫu quy định (báo cáo theo mẫu cũ), số liệu thống kê về ngành nghề, số lao
động trên địa bàn, số doanh nghiệp, số lao động trong báo cáo chưa thống kê
được đầy đủ nên khó đánh giá chính xác tình hình tai nạn lao động trên toàn
quốc, từ đó tính toán được tần suất xảy ra TNLĐ, tần suất xảy ra TNLĐ chết
người.
- Nhiều
doanh nghiệp (chủ yếu là các doanh nghiệp nhỏ và vừa) không báo cáo TNLĐ theo
quy định. Trong năm 2012, có 19.311 doanh nghiệp tham gia báo cáo (ước tính
khoảng 5,1% tổng số doanh nghiệp toàn quốc).
III. MỘT SỐ
NỘI DUNG CHỦ YẾU CẦN THỰC HIỆN TRONG NĂM 2013
Căn cứ vào
tình hình và nguyên nhân xảy ra TNLĐ trong năm 2012, để chủ động phòng ngừa
TNLĐ trong thời gian tới, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị các Bộ,
ngành, địa phương và các doanh nghiệp thực hiện tốt các nội dung chính sau đây:
1. Các Bộ,
Ngành, Tập đoàn, Tổng công ty tăng cường chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị thuộc phạm
vi quản lý thực hiện đầy đủ các quy định của Nhà nước về an toàn lao động - vệ
sinh lao động và các chế độ bảo hộ lao động. Chú trọng triển khai công tác huấn
luyện an toàn vệ sinh lao động cho người sử dụng lao động và người lao động.
2. Cần tăng
cường tuyên truyền về văn hóa an toàn lao động và các biện pháp phòng ngừa tai
nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, cháy nổ tại nơi làm việc nhằm kêu gọi người sử
dụng lao động và người lao động cùng nhau chung sức thực hiện tốt công tác an
toàn - vệ sinh lao động và phòng chống cháy nổ, đồng thời tiếp tục đẩy mạnh các
hoạt động thông tin tuyên truyền về an toàn - vệ sinh lao động và phòng chống
cháy nổ với nhiều hình thức phong phú hơn trên các phương tiện thông tin đại
chúng của trung ương và địa phương.
3. Các Sở
Lao động - Thương binh Xã hội địa phương cần tăng cường công tác hướng dẫn,
thanh tra việc thực hiện các quy định của Nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động
ở các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, cần chú trọng đến các doanh
nghiệp vừa và nhỏ, làng nghề và công tác điều tra, báo cáo tai nạn lao động tại
doanh nghiệp. Kiên quyết xử lý nghiêm minh, kịp thời đối với các hành vi vi
phạm luật pháp lao động, đặc biệt công khai các doanh nghiệp không chấp hành
nghiêm chỉnh công tác thống kê báo cáo TNLĐ theo quy định; thực hiện tốt việc
phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền để tiến hành điều tra kịp thời, xác định
chính xác nguyên nhân xảy ra các vụ tai nạn lao động chết người trong các doanh
nghiệp, đảm bảo thời gian điều tra, lập biên bản các vụ tai nạn lao động theo
đúng quy định của pháp luật. Thực hiện báo cáo tình hình tai nạn lao động trên
địa bàn theo đúng quy định.
4. Người sử
dụng lao động trong các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh phải tuân thủ
các quy định của nhà nước về an toàn lao động, vệ sinh lao động. Công tác tuyên
truyền, huấn luyện, phổ biến kiến thức về an toàn lao động, vệ sinh lao động
cho người lao động tại doanh nghiệp.
5. Triển
khai thực hiện tốt các hoạt động của Chương trình Quốc gia về an toàn lao động,
vệ sinh lao động năm 2013 nhằm đạt các mục tiêu của Chương trình Quốc gia an
toàn lao động, vệ sinh lao động giai đoạn 2011 - 2015 đã được Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt theo Quyết định số 2281/QĐ-TTg ngày 10/12/2010.
Nơi nhận:
- Thủ
tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng CP (để b/c)
- Văn phòng CP;
- Văn phòng TW Đảng;
- VP Quốc hội;
- VP Chủ tịch nước;
- Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ; CQ thuộc CP;
- Viện KSNDTC;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Bộ Y tế;
- Tổng Liên Đoàn lao động VN;
- UBND, Sở LĐTBXH các tỉnh, TP;
- Lãnh đạo Bộ LĐTBXH;
- Lưu: VT, Cục ATLĐ.
|
KT. BỘ
TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
|